Kestlike toodete ökodisaini määrus (ESPR): praktiline teejuht ettevõtjale
Ülevaade
Kestlike toodete ökodisaini määrus (ESPR) (EL) 2024/1781 jõustus 18. juulil 2024. See asendab ökodisaini direktiivi 2009/125/EÜ ja laiendab märkimisväärselt EL-i ökodisaini reegleid, hõlmates peaaegu kõiki füüsilisi tooteid, sealhulgas kemikaalid ja kemikaale sisaldavad tooted.
Kemikaalide tootjatele, importijatele, segude valmistajatele ja allkasutajatele toob ESPR kaasa uued kohustused seoses probleemsete ainetega (substances of concern), toote kestlikkusega ja andmete läbipaistvusega, keskendudes tugevalt olelusringi mõjudele ja ringlusele.
Horisontaalsed ökodisaini nõuded
ESPR-i keskne element on horisontaalsete ökodisaini nõuete kehtestamine, mis kohaldavad ühiseid kestlikkuse reegleid mitmele sarnaste omadustega tooterühmale.
Tööstusettevõtete jaoks võivad need nõuded kehtida kemikaalide, pesuvahendite, värvide, määrdeainete ja järelturutoodete kohta ning võivad hõlmata järgmist:
- probleemsete ainete esinemine ja haldamine;
- ressursitõhusus ja sobivus ringlussevõtuks;
- keskkonnamõjud, sealhulgas süsiniku jalajälg;
- jäätmeteke ja kasutuselt kõrvaldamise kaalutlused.
Nõuded võivad olla toimivuspiirangute (nt ainete piirangud) ja tootekategooriate üleselt kohaldatavate teabekohustuste vormis.
Probleemsed ained
ESPR tugineb kehtivatele EL-i kemikaalialastele õigusaktidele ja määratleb probleemsed ained, viidates järgmisele:
- väga ohtlikud ained (SVHC, Substances of Very High Concern) REACH-määruse alusel (artikkel 57);
- Ohuklassifikatsioonid CLP-määruse alusel (nt CMR-ained, hormoonsüsteemikahjustajad, PBT/vPvB ained);
- Püsivate orgaaniliste saasteainete (POPs) määrusega reguleeritud ained;
- Ained, mis mõjutavad negatiivselt korduskasutust või ringlussevõttu.
Kuidas ESPR aineid reguleerib
ESPR tegeleb probleemsete ainetega kahe peamise mehhanismi kaudu:
1. Künnised ja piirangud
Raammäärusena rakendatakse ESPR-i tootespetsiifiliste delegeeritud õigusaktide kaudu. Need võivad sätestada:
- probleemsete ainete maksimaalsed kontsentratsiooni piirmäärad;
- ainete jälgimise nõuded kogu väärtusahelas;
- järkjärgulised vastavustähtajad ja piiratud erandid.
See võib mõjutada koostisstrateegiaid, tooraine valikut ja lisandite haldamist.
2. Teave ja jälgitavus (digitaalne tootepass)
ESPR-i nõuetega hõlmatud tooteid tohib EL-i turule lasta ainult siis, kui on olemas digitaalne tootepass (DPP, Digital Product Passport). DPP peab sisaldama täpset ja ajakohast kestlikkuse teavet, sealhulgas andmeid probleemsete ainete kohta.
Nõutav teave võib hõlmata:
- kemikaali märgistus (IUPAC-nimi, EÜ number, CAS number, kui need on olemas);
- probleemsete ainete asukoht ja kontsentratsioon;
- ohutu kasutamise juhised;
- teave kasutuselt kõrvaldamise ja ringlussevõtu kohta.
DPP võimaldab ainete jälgitavust kogu toote olelusringi vältel.
Prioriteetsed tooterühmad
Oma esimeses tööplaanis on Euroopa Komisjon prioriseerinud järgmised tooterühmad, millest paljud on keemiatööstuse jaoks väga olulised:
- kemikaalid
- pesuvahendid (detergendid)
- värvid ja pinnakattematerjalid
- määrdeained
- Ttkstiilid
- metallid (raud, teras, alumiinium)
- mööbel, rehvid, IKT ja elektroonikatooted
Nende sektorite kemikaalide tarnijad peaksid ootama suurenevaid infopäringuid allkasutajatelt.
Soovitatavad tegevused praegu hõlmavad probleemsete ainete kaardistamist, tarneahela andmekogumise tugevdamist ja IT-süsteemide ettevalmistamist digitaalse tootepassi nõuete täitmiseks.
Ajakava ja järgmised sammud
Kuigi ESPR on juba jõus, kohalduvad siduvad tootespetsiifilised nõuded alles pärast delegeeritud õigusaktide vastuvõtmist, tavaliselt koos üleminekuperioodidega.
- 2026: Võimalikud varased meetmed tekstiilide ja terase osas.
- 2027–2028: Laiem kohaldamine enamiku tooterühmade, sealhulgas kemikaalide osas.
Viide:
Ecodesign for Sustainable Products Regulation (EU) 2024/1781
Euroopa Komisjon – Ecodesign for Sustainable Products